著力推動海南農(nóng)墾70年天然橡膠產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

——海南橡膠“查堵點、破難題、促發(fā)展”工作綜述

從橡膠主業(yè)投入不足、戰(zhàn)略保障能力下降，到明確主責主業(yè)，全面提升橡膠園管養(yǎng)割水平；從零開始，到僅用5個月時間便完成了具有自主知識產(chǎn)權的新一代智能割膠機器研發(fā)定型；從職工群眾用水難、子女上學難，到采取有力措施破解各類民生難題……今年6月15日以來，在海墾集團黨委的堅強正確領導下，海南橡膠著力破解堵點難題，呈現(xiàn)出向縱深推進的態(tài)勢。

“查堵點、破難題、促發(fā)展”，需要智慧，需要魄力，更需要勇于擔當?shù)木瘛Ｄ舷鹉z將企業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略緊緊地連接在一起，圍繞“防風險、降損失，聚焦主業(yè)”工作主線和“夯實基礎、堵塞漏洞、合規(guī)管理、正風肅紀”的工作重點，著力推動海南農(nóng)墾70年天然橡膠產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

黨建引領 高位推動

確保相關工作任務落準落實落細

查堵點，“把脈問診”是前提。海南橡膠以黨的建設為工作“法寶”，切實推動轉變工作作風，推動一系列打通堵點、解決難點、消除痛點的實踐舉措落準落實落細，全面發(fā)揮黨的領導與現(xiàn)代公司治理雙重優(yōu)勢。

7月21日，省國資委黨委副書記、副主任麥正華率隊到海南橡膠，查擺企業(yè)在發(fā)展中遇到的堵點、難點。許雅 攝

6月18日，海南橡膠召開“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動動員部署會，從內(nèi)部管理、投資管理、信息傳遞溝通、從嚴治黨、企業(yè)文化打造等5個方面重點進行工作安排；7月8日，海墾集團黨委書記、董事長蓋文啟率隊到海南橡膠，深入查擺天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點難題，提出要重點做好“八大創(chuàng)新”：推動管理模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、創(chuàng)新管理方式方法、創(chuàng)新優(yōu)化組織結構、創(chuàng)新開拓市場、加快科技創(chuàng)新、推動文化創(chuàng)新、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略；7月21日，省國資委黨委副書記、副主任麥正華率隊到海南橡膠，查擺企業(yè)在發(fā)展中遇到的堵點、難點，推動天然橡膠產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大……

黨旗所指、行動所向。海南橡膠扎實部署，層層推進，各級黨員干部作為陣前將、主力軍，走基層、進林段、進家入戶，查找在割膠技術管理、土地被占地調(diào)處、膠園道路管護、橡膠原料收購、職工生活環(huán)境等方面存在的堵點問題。據(jù)統(tǒng)計，公司共梳理堵點問題68個。

8月26日，保國分公司總部全體黨員干部深入到30多個生產(chǎn)隊實地走訪并詳細了解基層生產(chǎn)隊在工作中遇到的難點、堵點。余德現(xiàn) 攝

企業(yè)生產(chǎn)運營在一線，建強黨的基層組織，企業(yè)經(jīng)營管理就有了支點、有了載體。海南橡膠各基層黨支部還加快完善黨支部的基礎建設，配齊配強專職黨務人員，開展多樣化主題黨日活動等，全面整治基層黨組織軟弱渙散問題，推動黨建深度融入中心工作。

問題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫、挑戰(zhàn)面前不畏懼，海南橡膠上下同心同向、同軌同軸，全面根除頑瘴痼疾。截至10月底，海南橡膠向海墾控股集團黨委活動辦上報“查堵點、破難題、促發(fā)展”問題清單3個，制定整改措施15條，已完成100%；查找問題68個，制定整改措施126條，已完成100%，形成了《應收賬款及客戶評級授信管理辦法（試行）》《外來職工子女入學管理辦法》《民營膠收購抽獎激勵暫行辦法》等長效機制共19項。

堅守主業(yè) 重振信心

推動政治優(yōu)勢轉化成為發(fā)展優(yōu)勢

破難題，“治病用藥”是關鍵。面對生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，海南橡膠著眼于國家戰(zhàn)略部署，以聚焦主責、堅守主業(yè)為立足點，全面夯實企業(yè)發(fā)展根基。

橡膠樹是海南農(nóng)墾的“根”。聚焦主業(yè)的第一步，便是將基地分公司收歸總部管理，著力提升橡膠園“管、養(yǎng)、割”管理水平，各基地分公司由此掀起了勞動熱潮——

8月11日，山榮分公司開展2021年割膠技術規(guī)程管理示范崗現(xiàn)場培訓會。廖倩 攝

山榮分公司開展2021年割膠技術規(guī)程管理示范崗現(xiàn)場培訓會，對割膠技術檢查驗收、橡膠樹割面規(guī)劃、設計和割膠動作要領做現(xiàn)場示范；西聯(lián)分公司在膠林里召開割膠技術管理現(xiàn)場經(jīng)營分析會，對亂線割膠、超耗皮割膠、傷樹、隨意轉線等違規(guī)行為進行通報批評；白沙分公司就干膠分析中生產(chǎn)進度落后的生產(chǎn)隊進行復訓708人次；陽江分公司解決了膠工行路難問題，使得工人能夠滿崗割膠……

在加工端，金山加工分公司破解了TSR-10灰分超標難題，節(jié)約了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質量；金聯(lián)加工分公司6個濃乳稱重標準化系統(tǒng)投入使用，解決了卸裝濃乳耗時長、效率低的難題；金水加工分公司雜膠生產(chǎn)線技改項目取得成功，解決了子午膠車間雜膠生產(chǎn)線除雜性能低、除雜效果不理想以及成本高等堵點、難點問題。

金山加工分公司破解了TSR-10灰分超標難題，管理人員在調(diào)節(jié)石灰水。潘升煜 攝

土地，是海南橡膠發(fā)展最寶貴的資源。而由于農(nóng)墾體制特殊，又經(jīng)歷了幾輪改革，歷史遺留問題眾多，收回被占土地成了“老大難”問題。

在此次“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動中，海南橡膠統(tǒng)籌引領基地分公司推進被占地收回工作，舉辦為期五天的膠園土地規(guī)范管理業(yè)務培訓班，送信息，送經(jīng)驗，目前已完成土地清收面積共109418畝。成績的背后，折射出海膠人不畏艱難的工作勁頭——

在金江分公司，需要收回的土地涉及轄區(qū)內(nèi)600多個村莊，以及近萬戶村民。每天，工作人員都要輾轉幾十公里，前往村民家中與他們講政策、跟他們交朋友，爭取村民的支持；在龍江分公司，明確圖表公示、廣泛宣傳、戶主確認、換補簽合同及清理回收等5個階段工作，以合同換補簽規(guī)范土地承包行為；在中坤分公司，屯昌縣警保聯(lián)控大隊對被侵占的土地進行依法依規(guī)強制清理，切實打擊非法侵占國有土地行為……

金江分公司通過清理收回的原建設隊被占地，現(xiàn)已種上橡膠種苗。黃薇 攝

面對膠工短缺的“硬傷”，一方面，海南橡膠實施橡膠保底價結算機制，切實讓利膠工，吸引膠工回流；另一方面，海南橡膠下決心大力推進科技創(chuàng)新，攜手哈工大海南創(chuàng)新研究院等科研機構，加快推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。僅用5個月時間，便攻克了新一代智能割膠機器人所有技術關口，關鍵架構完成實際驗證，樣機制造全面展開，已完成第一部產(chǎn)品化樣機制造，并且把關鍵技術牢牢掌握了在自己手中。

用心施策“破難題”，海膠人拿出早年農(nóng)墾人苦干實干、墾荒創(chuàng)業(yè)的精神，真正把海南橡膠有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)，實打實地做起來了。

強化管控 提質增效

提升國有資本配置效率和整體功能

曾經(jīng)，海南橡膠貿(mào)易金融業(yè)務多頭經(jīng)營，內(nèi)部競爭現(xiàn)象時有發(fā)生；如今，龍橡公司與云南海膠明確了產(chǎn)銷協(xié)同、供應鏈協(xié)同等，建立了協(xié)同保障機制，有效破解自有資源匱乏導致公司終端供貨不穩(wěn)定的問題，業(yè)務專業(yè)化運營能力和風險防控能力逐步提升。

這是海南橡膠風險管控的一個縮影。

今年以來，在整合資源、做強主業(yè)的統(tǒng)一思想下，海南橡膠重新厘定主責主業(yè)，圍繞“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢）剝離和“兩資”（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)）清退、“壓減”等重點，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。

瞄準全產(chǎn)業(yè)鏈，海南橡膠全力推進專業(yè)化整合，減少重復投資和同質化競爭，提高產(chǎn)業(yè)集中度。除在貿(mào)易端進行業(yè)務整合外，在金融端，公司還先后下發(fā)了加強期貨業(yè)務管理、2021年度凈敞口額度等規(guī)定，由龍橡公司集中負責海膠期貨業(yè)務，禁止其他子公司開展期貨業(yè)務，并對橡膠業(yè)務期現(xiàn)貨凈敞口額度使用提出明確要求。此外，將東橡旗下橡膠業(yè)務和金融類業(yè)務分拆，將橡膠業(yè)務交由龍橡公司統(tǒng)一管理運營，金融牌照交由東坤公司管理和維護等。

海南橡膠得到上期所金融機構認可，被授予“產(chǎn)業(yè)培訓基地”。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有進也要有退，做好加法也要做好減法。

針對企業(yè)底數(shù)不清、機構臃腫、管理鏈條偏長等問題，海南橡膠切實開展了“壓減”工作，研究分類推進瑞橡、海橡、東橡重組整合的總體思路，對海橡健康與海南瑞橡兩家公司按照“一套人馬、兩塊牌子”的原則進行整合，組建了新的領導班子，清理存量非膠項目，推動冗員清理；針對潛在風險大的投資項目逐一分析，提出了“正常推進、有條件推進、立即終止、擇機終止和暫緩項目”五類處置意見，一事一策，分類推進解決。

從沉疴痼疾的破除，到利益藩籬的破障；從思想觀念的破冰，到對新制度機制的完善，海南橡膠進一步“消脂肪、壯骨骼、增肌肉、強內(nèi)功”，提升了企業(yè)核心競爭力，也增強了建設世界一流企業(yè)的底氣。

改善民生 厚植幸福根基

破解民生難題贏得發(fā)展合力

海南橡膠1.8萬職工中，絕大部分是基層職工。提升基層職工的幸福感，是海南橡膠的頭等大事，也是我們中國共產(chǎn)黨守初心擔使命的行動自覺。

此次“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，海南橡膠緊密結合黨史學習教育的“我為群眾辦實事”工作要求，廣大黨員干部深入屋前屋后、田間地頭了解職工群眾需求，集中解決職工群眾關心的突出問題，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，民生愿景漸成幸福實景——

告別居住了20多年的破舊“鐵皮屋”，住上了明亮整潔的“暖心房”，今年6月，中建分公司十六隊的困難女職工謝林潔，在海墾集團與海南橡膠工會的幫助下圓了“新居夢”；

入住新家的謝林潔及其丈夫。夏貞吉 攝

一份遺失了43年的入黨檔案，在經(jīng)過數(shù)月的聯(lián)絡排查和細致走訪后，終于在今年9月被找回。73歲的保國分公司退休老黨員梁經(jīng)祿，鄭重地舉起右手，向幫助補檔的分公司工作人員行了個軍禮；

安裝水管500多條，管道總長2000米，保國分公司40余名黨員齊心協(xié)力，把一條條壓力塑料管從山下接到生產(chǎn)隊，解決了保顯派駐組二十九隊20多戶職工用水難問題；

幫助16名職工子女解決就近入學問題，八一分公司秉承墾地融合理念，積極主動與周邊學校做好溝通協(xié)調(diào)工作，讓職工得以安心工作；

……

一樁樁民生實事，勾勒出一幅幸福民生新畫卷。

膠工是橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。割膠工作凌晨時分進行，勞動強度大，技術要求高，海南橡膠始終心系膠工困苦，踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，通過增產(chǎn)促收、完善橡膠收入保險制度、深化割膠機制改革等措施，著力提升膠工收入，讓他們更有尊嚴、更加體面地工作，為橡膠產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的動力。

邦溪分公司膠工（全國割膠狀元）張健正在割膠。劉家宋 攝

今年11月5日，海南橡膠決定全面推行“讓利膠農(nóng)”舉措，組織加工板塊和基地板塊同頻共振、互助協(xié)同，靈活調(diào)整膠水結算價，膠農(nóng)收入也隨著原料收購價格的提升而水漲船高，增幅達15%以上。該舉措有效落實了海墾控股集團黨委關于提高膠農(nóng)收入的工作部署，而且堅定了廣大膠農(nóng)開展生產(chǎn)種植、加大管護力度的決心和信心，以國有企業(yè)的責任與擔當，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，全力助推鄉(xiāng)村振興和海南自貿(mào)港建設！

在龍江分公司雄英2隊收膠站，膠農(nóng)們前來賣膠水。袁國華 攝

促發(fā)展，“強身健體”是目的。當前，海南橡膠肩上的任務依舊繁重，矛盾風險挑戰(zhàn)依然很多。未來，海南橡膠還將繼續(xù)勇于挑重擔子、敢于“啃硬骨頭”，踏踏實實干事業(yè)，守好三代農(nóng)墾人的心血，力爭做強做優(yōu)做大天然橡膠產(chǎn)業(yè)。

供稿：海南橡膠綜合部 吳思敏